一、修订背景和依据

为进一步加强全区应急管理工作，规范及强化贵池区突发地质灾害应急处置工作，建立健全突发地质灾害应急处置机制，提高突发地质灾害处置的快速反应和协调水平，确保迅速、有效地处置突发地质灾害事件，最大限度地减少突发地质灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。结合我区实际，贵池区应急管理局组织修订了《贵池区突发地质灾害应急预案》。

二、文件制定过程

为做好《贵池区突发地质灾害应急预案》修订工作，起草了《贵池区突发地质灾害应急预案（送审稿）》。2022年7月20日，书面征求了区委宣传部、区公安分局、区消防救援大队、区自然资源和规划局、区水利局、区文旅局等30个部门和单位的意见，共收集贵池区融媒体中心、贵池区消防救援大队等2部门意见建议2条，予以采纳并形成《贵池区突发地质灾害应急预案（征求意见稿）》，并于2023年7月提请区政府常务会议，2023年12月6日正式通过并发布。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。自2022年4月，贵池区应急管理局着手《贵池区突发地质灾害应急预案（送审稿）》的修订工作，经多轮修订完善，编制形成《贵池区突发地质灾害应急预案（送审稿）》。

（二）征求修改意见。2022年7月13日，贵池区应急管理局就《贵池区突发地质灾害应急预案（送审稿）》征求了区委宣传部、区公安分局、区消防救援大队、区自然资源和规划局、区水利局、区文旅局等30个部门和单位的意见。

（三）开展合法性审查。结合有关意见和建议，经审签，形成《贵池区突发地质灾害应急预案（送审稿）》报送安徽安贵律师事务所和区司法局，并分别于2023年1月5日、3月10日取得安徽安贵律师事务所和区司法局的合法性审查意见书。

（四）提交区政府常务会议审议。2023年7月提交区政府常务会议研究通过。

（五）文件印发。2023年12月6日池州市贵池区人民政府办公室印发《关于印发贵池区突发地质灾害应急预案的通知》（贵政办〔2023〕16号）。

四、主要内容

本次修订坚持以下原则：一是坚持两个至上。强调在地质灾害处置各个环节中，必须始终坚持人民至上、生命至上，最大程度减少人员伤亡、减轻灾害损失。二是坚持上下衔接。本次修订定位于区级自然灾害应急响应专项预案，与《池州市地地质灾害应急预案》、《贵池区突发事件总体应急预案》形成上下贯通、有机衔接的整体。三是坚持压实各方责任。进一步明确了各部门和工作组的任务分工，强调地质灾害发生后，各地各部门按照职责分工和相关预案开展处置工作。新版《预案》主要就以下内容进行了完善：

一是进一步明确编制目的。《贵池区突发地质灾害应急预案》明确地质灾害救灾工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述，坚持人民至上、生命至上。

二是进一步调整区突发地质灾害指挥部成员单位及职责。根据机构改革后区突发地质灾害应急指挥部成员单位的名称、职责和相关组成人员发生变化的实际，相应对突发地质灾害应急指挥部组成人员和成员单位职责进行了调整：一是根据成员单位的修改意见，对其职能进行调整、修订；二是对照省、市预案，结合我区实际，将区突发地质灾害应急指挥部成员单位由调整到33个。

三是进一步细分工作组组成及职责分工。根据实际处置工作需要，将区突发地质灾害应急指挥部工作组合并调整为6个，对《贵池区突发地质灾害应急预案》中各工作组主要职责和重点任务进行细化和明确。

五、适应范围

本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。地震引发的次生地质灾害的应对工作，按相关应急预案执行。

六、解读人及联系方式

解读人：池州市贵池区应急管理局 饶四华

联系方式：0566-2023732