本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，综合各镇人民政府、街道办事处和区政府各部门的政府信息公开数据编制而成。报告全文主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。报告中所列数据统计期限自2020年1月1日始至2020年12月31日止。报告电子版可在贵池区人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问，请与贵池区政务公开领导小组办公室联系（地址：贵池区秋浦东路168号，邮编：247000，电话：0566-3211975，电子邮箱：gczwgk@163.com）。

一、总体情况

2020年贵池区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的公开理念，严格落实《条例》和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发 2020 年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办秘〔2020〕66号）、《池州市人民政府办公室关于印发2020年政务公开重点工作任务清单的通知》(池政办秘〔2020〕70 号)以及《贵池区政务公开领导小组办公室关于印发2020年政务公开重点工作任务清单的通知》（贵政公办〔2020〕7号），明确目标任务，紧紧围绕区委、区政府中心工作及社会群众关注关切，着力提升政府信息公开质量，推进拓宽政府信息公开渠道，不断增强政府信息公开实效。2020年，贵池区在政府信息公开网上发布各类政府信息30188条，其中区本级发布3690条、区直部门发布12941条、镇街道发布13211条、企事业单位发布346条。

（一）主动公开情况

1.围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。一是设置权力配置信息公开专栏。在上级部门统一安排下，以政府部门“三定”职责、 权力清单、服务清单为依据，围绕部门介绍、单位领导、内设机构三个方面内容设置政府机构权力配置公开专栏，目前完成全区36家政府部门的权力配置公开专栏的设置工作。实现了权力配置要素集中展示、风格统一，最大限度提升群众获取信息、咨询办事便利度。二是加强权力运行过程信息公开。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，不断完善重大行政决策预公开机制，将意见征集及反馈情况及政策解读作为文件制定发布的前置条件。同时制定意见征集、 意见反馈、会议开放格式文本，规范公开内容。推进会议开放制度，区政府在第63次常务会议时特邀2名公众代表列席相关议题。

2.围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策发布解读。设立“六稳”“六保”专题专栏，及时发布“六稳”“六保”相关信息，拓宽信息发布渠道，丰富内容形式。以文字、图片等形式解读政策文件及各部门落实工作取得的成效，全面展示我区工作开展的实时动态。截至目前，区本级“六稳”“六保”专栏共发布相关信息98条。进一步提高政策解读质量，编制《贵池区人民政府政策解读制度（试行）》，并与政府办公室对接，固化解读工作流程，强化主体责任，完善审核把关机制，重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等实质性内容。

3.围绕优化营商环境加强政务服务信息公开。一是提高市场监管规则和标准公开质量。在区政府信息公开平台法定主动公开内容中设立“市场监管规则和标准”目录，向市场主体全面公开市场监管、卫健、经信、文旅等行业的市场监管规则和标准。二是创新创优政务服务方式。依托安徽政务服务网贵池分厅和“皖事通”APP，全面推行7×24小时不打烊“随时办”。全面升级自助服务区功能建设，安排专人值守维护，坚持为企业群众提供自助办理指导、双休值班收件、预约登记办理等服务；上线“7×24小时”政务服务地图，汇聚区镇村三级243个服务场所和16000余项服务事项信息，其中“智慧办”事项1183项。做好“就近办”。全面梳理直接面向群众个人申报量大、服务流程简易的187项政务服务事项下沉到镇（街道）、村（社区），推进便民服务向基层延伸，全面打通政务服务“最后一公里”。做强“代理办”。以招商项目全程代办工作为抓手，延伸代办窗口至16个农村镇街和园区，开通企业办事“绿色通道”，为企业提供帮办、代办、跑办等服务。

4.围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开。一是打造专题专栏。强化政府门户网站作为政府信息公开第一平台作用，在区政府门户网站开设“众志成城，抗击疫情”专题专栏，设置“防控动态”“公告通报”“防控科普”“复工复 产”等栏目，共发布相关信息1153条。同时在专题页面上开通“核酸检测机构查询”、“发热门诊定点医院查询”、“疫情风险等级查询”、“新冠肺炎疫情防控辟谣”等版块，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。二是多渠道权威公开疫情信息。在贵池区人民政府网、 贵池区人民政府发布、宝地贵池微信公众号等多种渠道及时发布卫生健康领域疫情防控、疫苗接种、疾病预防等社会关注度高的政策和信息，服务群众需求。实行“日报告、日发布”机制，动态公开疑似、确诊及治愈病例。三是加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求。

 5.围绕打好三大攻坚战加强重点领域信息公开。围绕深入实施“1+8+N”方案体系，做好重点领域风险防控信息公开；围绕全面完成脱贫任务的各项重点工作，重点加大脱贫攻坚“十大工程 ”、“两不愁三保障”和饮水安全突出问题、巩固脱贫成果、扶贫资金项目管理等相关政策举措和落实情况的信息公开力度；围绕继续抓好生态环境突出问题整改，推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治理、城镇污水治理、黑臭水体治理、长江生态环境突出问题整治、土壤污染风险管控和治理修复、城市生活垃圾分类、河（湖）长制落实等相关信息公开。2020年共发布防范化解重大风险类信息135条、脱贫攻坚类信息1233条、生态环境保护类信息698条。

6.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。为贯彻落实国务院、省、市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见，结合实际制定区级《基层政务公开标准化规范化工作实施方案》；按照省基层政务公开事项梳理指南和基层政务公开事项指引目录，完成区直25个试点领域标准目录及镇街道标准目录的编制工作；建设基层政务公开标准化规范化工作专题，集中展现各领域公开信息及有关政策文件、工作进展等；在区政务服务中心设立政务公开专区（试验区）；选择工作基础好、人员队伍强的镇街道、区直部门、管委会作为区级示范点开展创建工作，围绕基层政务公开标准化规范化工作流程和平台建设等方面积极创新，先行先试，发挥示范引领作用。目前共选取17个区级示范点。同时选取10个村（社区），探索基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制。不断调整完善基层政务公开事项目录并按目录公开各类信息；开展基层政务公开“两化”工作调研和培训会议近10场，草拟政务公开工作制度和贵池区人民政府重大行政决策公众参与程序规定的修订等。

（二）依申请公开

我区不断规范依申请公开办理流程，按照国家、省和市有关文件要求，及时调整依申请公开指南，优化业务流程、规范办理期限等，确保工作开展符合新要求。区政府依照安徽省政务公开办公室印发《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》的通知（皖政务办秘〔2020〕5号）规范依申请公开受理、审查、处理、答复等各个环节的工作流程，做到依法合规回复。加大依申请公开政策法规的学习，不断提升办理依申请公开事项的能力。建立完善统一的网上受理平台，加强对全区依申请公开办理工作的日常指导和监督检查，规范各单位依申请公开办理程序及答复书格式。2020年共收到32件依申请公开，其中通过网络申请30件，现场申请2件，已按规定回复31件，结转下年度继续办理1件。

（三）信息管理情况

一是严格落实相关制度。落实区政府公文的公开属性源头认定制度，在公文制作过程中必须明确公文的公开属性。在信息的发布时必须严格落实“三级审核”制度，确保公开的信息合法准确、及时有效。完善信息安全制度，进一步强化责任意识，杜绝个人隐私类信息的外泄。二是不断提升规范性文件公开工作质量。将规范性文件文号、成文日期、发布日期、有效性等要素设置为必选项，保障文件公开的质量。同时梳理2009年以来的区级规范性文件，统一对外公开现行有效的规范性文件并动态更新，提供文本下载功能，共梳理出现行有效规范性文件70件，废止和宣布失效8件。

（四）平台建设情况

一是规范信息公开平台建设。在全市统一安排下，根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）有关要求并充分参考中央政府门户网站政府信息公开专栏，全面改版上线政府信息公开平台，使页面的布局、版块的设置、字体样式大小等都更加的规范合理，同时实现了政府网站支持互联网协议第6版。二是加强专题网站建设。根据上级工作要求并结合我区本年度重点工作安排，创建抗击疫情专题网站、“六稳”“六保”、执法公示平台、政府部门权力配置等专题网站，集中展示有关信息，进一步提升公开效果。三是加强政务新媒体等其他公开平台建设。规范“贵池区人民政府发布”等政务微信、微博信息发布制度。2020年共发布政务微信1027条、政务微博1027条。开设政务公开专区，提供网络查阅和纸质文本查阅，设置报刊栏，放置贵池区人民政府公报、政府信息公开年报等纸质版供群众查询。截至目前全区公开设置信息公开查阅点33个。

（五）监督保障情况

及时调整区政务公开领导小组，配齐补强专职人员，同时要求各单位确定分管领导及业务经办人员，强化政务公开队伍建设。编发《2020年政务公开重点工作任务清单》（贵政公办〔2020〕7号）、《贵池区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（贵政办〔2020〕58号）、《贵池区政务公开“六提六促” 专项行动任务分工》（贵政公〔2020〕1号）等文件，强化责任、分解任务，确保相关工作顺利完成。加强日常测评及整改培训力度，邀请第三方专业机构对我区信息公开网69个公开主体参照省测标准进行了3次全面测评，并分别召开整改业务培训会6场，同时继续加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传工作，不断提升全区政务业务能力。将政务公开工作纳入对各镇街道和区直单位综合考评和目标管理绩效考核，分数占比不低于4%，做到工作有安排、有落实、有监管。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。

一是重视程度不足。少数单位对政务公开的重要性认识不够足、理解不够透彻，缺乏统筹意识、全局意识，主动公开意识不够强，距离及时化、常态化更新还有差距，存在推一推动一动的现象；极个别单位对后台操作系统还不够熟练。

二是工作队伍不稳定。部分单位政务公开队伍建设不够健全，少数单位人员流动性较大，工作衔接不够充分，导致单位政务公开工作时有滞后。

三是政策解读质量需提升。虽然各单位政策解读的意识有所提升，基本做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开，但是文字解读较多，图片、视频动漫类解读较少，且部分解读材料存在与原文件内容有部分重叠现象。

四是“两化”推进工作还不够深入。部分领域信息公开不全面，标准化规范化不够，重大建设项目、社会公益事业领域、公共资源配置以及财政资金的深层次公开仍有提升空间。

（二）改进措施。

一是不断完善落实工作制度。针对我区政务公开工作短板，推进完善我区依申请公开、新闻发布、政策解读、会议开放、政府公报发布等有关政务公开制度，并做好和有关部门的对接工作，强化制度的落实。

二是继续落实基层政务公开标准化规范化工作任务。完成区级示范区、示范点的创建工作。指导支持村（居）民委员会建立公开事项清单，公开属于自治范围内的事项；汇总编制办事一本通。在区政务服务中心、牛头山镇便民服务中心、殷汇镇便民服务中心设立政务公开专区。推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统。不断完善政务公开各项制度，并强化制度落实。对政府信息进行全生命周期的规范管理，建全政府信息公开属性源头认定机制。

三是进一步加强政务公开业务培训。继续加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传工作。借助第三方专业机构，召开政务公开问题整改培训会，落实全区政务公开机构和人员的配备工作，不断提升全区政务业务能力。

六、其他需要报告的事项
  无。