根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，现向社会公布2011年度池州市贵池区政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开信息办理情况，收费情况、复议、诉讼和申诉的情况以及存在的主要问题和2011年工作计划。本报告中所列数据的统计时限自2011年1月1日至2011年12月31日。

一、概述

（一）强化组织领导，确保有序推进

成立了由区政府主要负责同志任组长，区政府分管负责同志和区纪委主要负责同志分别任副组长，相关区直部门主要负责同志为成员的区政务公开暨政府信息公开工作领导小组，办公室设在区行政服务中心，具体负责全区政务公开工作。区直各部门、公共企事业单位及镇街道分别按照要求成立组织机构，完善了全区政务公开工作领导体系和工作队伍。区政府定期召开区长办公会议和政务公开专题会议，研究解决政务公开相关问题。

（二）工作制度完善

一是制定推行政务公开工作的实施办法,进一步明确政务公开工作的意义、指导思想、基本原则和实施的范围、内容、方式。根据工作职能和相关法规要求，对各个部门的公开类别、依据、范围、权限、程序和责任等作了明确划分。二是建立健全政务公开的一系列制度。先后建立了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查制度、责任追究制度等工作制度，保障了政务公开规范运行。三是加强政务公开工作监督考核建设。出台了《贵池区政务公开暨政府信息公开考核办法》，将政务公开工作的实绩，作为落实廉政建设责任制和年终考核的重要内容。8月份召开了全区政务公开工作推进会，以会代训，进一步促进了我区的政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）全面建设信息公开网站这一主发布平台

共设政府机构、人事、会议、重大建设项目、政府集中采购、民生公益等20余个公开栏目，同时加大教育和医疗系统信息公开。截至2011年12月31日，全区仅信息公开网共发布各类信息5581条，此外，在政府门户网站上发布各类信息约3万多条，同时，在政府办公楼广场设立了党务政务公开栏，将区委、区政府领导信息、机构设置、办事程序、监督投诉电话等信息向群众予以公开，各部门也都在办公地点设置了政务公开栏，便于群众办事。

（二）重点公开情况

1、大力推进重点领域政务公开。

注重政策措施落实公开。及时公开政府投资项目和项目资金管理使用情况、民生领域政策落实情况及社会矛盾化解和重大事故事件处置等情况。加强对廉租房和安置房等民生工程事前、事中、事后的管理，强化监督，按规定及时向社会全部公开。

2、强力推进社会热点问题政务公开。

一是大力推进基层政务公开。加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施以及农业和农村公共事业投入、集体资产资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金、计划生育、工程招投标等事关群众切身利益事项的公开力度。加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规的公开力度。2011年我区圆满完成了村级换界选举工作，一大批公推直选优秀领导干部走上了领导岗位。二是全面推进公共企事业单位办事公开。所有面向社会服务的区直部门以及医院、学校等公共事业领域，建立健全办事公开制度，通过政府信息公开网重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办事结果、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。三是积极推进机关内部公开。各行政机关和事业单位将干部职工普遍关注的重大决策、干部选拔任用、政府采购、基建工程、资产状况等情况以及单位财务收支、评先定优、车辆维修、职工福利待遇等，制定公开制度，编制公开目录，通过不同形式对单位所有干部职工公开，促进机关各项工作的公开、透明、规范，同时便于群众参与监督，切实防止权力滥用。2011年我区开展对所有单位的公务用车进行全面清理、登记、公示，极大地规范了公务用车制度，群众反映良好。

3、积极推进行政权力公开透明运行。

推进行政决策公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程等，要广泛听取、合理吸收各方面意见，推进行政决策过程和结果公开。增强行政权力透明度。区直各单位按照依法行政的要求，全面完成了清权确权工作，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作。

三、依申请公开政府信息办理情况

今年未收到任何信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无任何收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

无

六、存在的主要问题

一是认识不够到位。少数单位的领导对政务公开的重要性认识不够，积极性不高，主动性不强，工作敷衍应付，使政务公开流于形式，公开制度不健全，公开的真实性、完整性不够，透明度不高，对干部群众关心的热点、难点等实质性内容没有及时公开。

二是制度不够健全。部分单位政务公开制度不够健全，政务公开保密审查制度、评议制度、责任追究制度、公开投诉制度等制度尚未建立。少数单位档案资料管理不够完善，不重视公开资料的收集和归档管理，没有明确专人管理，公开内容不齐全，忽视文字、图片、视频等资料收集的工作。

三是内容不够全面。有的单位公开的内容比较单一，对群众关心的问题，公开不详细、不彻底。大部分单位目前公开的主要内容是机构职能、政策法规、行政权力的法律依据和办理流程及文件类的公开，对于行政权力的运行过程、办理结果公开不够，相关单位涉及民生类的资金发放、征地拆迁等群众关心的热点问题公开不及时。

四是更新不够及时。少数单位的信息网站信息更新不够及时，普遍存在突击上传信息，更新时间超过15天，个别单位甚至今年尚未在信息公开网站更新过信息，部分单位政务公开栏信息陈旧，领导调整、政策变更等信息未及时更新。

七、下步工作计划

一是要进一步提高认识。全面推行政务公开工作，不仅是扩大基层民主、增加政务透明度、防腐保廉的有力举措，也是改善政务环境、创建一流投资环境的重要内容。各部门要高度重视政务公开工作，克服不想公开、不愿公开、不敢公开和应付式、走过场的思想，进一步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识，强化责任意识，建立常抓不懈的工作机制，切实抓好政务公开工作。要把推行政务公开工作列入主要议事日程，细化责任，精心组织，形成工作有部署，实施有检查，公开有效果，违规有追究的运行机制。

二是要建立工作机制。要建立健全领导负责制，促进政务公开工作经常化、制度化。各部门的主职领导是政务公开的第一责任人，要亲自过问，层层抓落实。严格责任追究，把推进政务公开工作作为廉政建设责任制和机关效能建设的一项重要内容，并将考核结果作为评选先进和奖惩的重要依据。进一步完善政务公开档案管理制度，明确专人负责政务公开有关资料的收集、存档，对过去已经形成的常规性管理制度及时进行修订完善，真正从制度上确保政务公开的经常性、持久性。

三是要增强政务公开的实效性。各部门要按照区政务公开领导小组的工作部署，结合本单位实际，尽快对公开内容进行充实调整，对公开形式进行更新完善。要严格公开程序，注重公开载体建设，完善政务公开栏及各项配套设施，把信息公开网站作为第一平台，加强政府门户网站和电子政务建设，采取灵活多样的形式进行公开，如设立公开栏、印发公开卡或小册子等方式，进一步扩大政务公开的覆盖面，增强政务公开的实效性。

四是要加强监督检查。进一步完善制度，加大督促检查力度。通过督促检查等各种方式，不断强化制度的落实力度，敦促各单位认真做好信息公开的各项工作，及时公布信息，切实做到政府信息公开的内容不断更新和完善。

    贵池区政务公开暨政府信息公开领导小组办公室

            二○一二年一月五日