根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，现向社会公布2010年度池州市贵池区政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计时限自2010年1月1日至2010年12月31日。

2010年，我区政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，按照省市政务公开工作要求，紧紧围绕广大群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，完善制度，创新载体，以打造服务型政府为主线，全面提升政务公开和政务服务工作水平，为全区经济社会和谐发展营造了良好的政务环境。

一、加强组织领导，逐步健全完善政务公开工作机制

（一）加强领导，健全机构

为加强我区政府信息公开工作，成立了由区委副书记、区长担任组长，区政府常务副区长、区纪委书记任副组长，16个区直部门及单位主要领导为小组成员的区政务公开暨政府信息公开工作领导小组，办公室设在区行政服务中心，具体负责开展全区政务公开工作。根据今年机构改革精神，区行政服务中心进一步明确了职责，将政府信息公开工作纳入常态化管理。区直部门、公共企事业单位以及镇、街道，也相继成立组织，逐步完善了相应的政务公开领导体系和工作队伍，为政务公开提供了有力的组织保障。促进了政务公开工作稳步推进。

（二）建立健全相关制度和规范

以政府信息公开“制度执行年”活动为契机，进一步健全法制信息公开制度体系，推动《政府信息公开条例》的落实。对照《条例》和省市政务公开办有关文件，在制度梳理的基础上，我区对不健全的制度逐步建立健全，对制度规范过于原则、不便操作的，及时细化配套措施，制定并下发了《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开监督检查制度》、《政府信息公开举报调查制度》等工作制度，保障了政务公开规范运行，做到了内容公开有依据，工作管理有机制，运行结果有保障，逐步实现了政务公开和政府信息公开工作的制度化、规范化。各地各部门也结合实际，制定了相应的政务公开工作制度。

（三）强化指导督查

采取多种形式，强化监督检查工作。制定并下发了《贵池区政务公开考核办法（试行）》，严格考核奖惩。实行定期检查与不定期检查相结合。一是政务公开办每季度通过信息公开网进行检查督促。二是开展一次全面检查。今年8月，由区政府办牵头，联合区监察局、民政局、农委和行政服务中心等部门组成两个督查组，通过实地检查、听取汇报、查阅资料、点击信息公开网站等形式，对全区所有镇街道和区政府部门的政务公开工作进行了全面督查，并将督查情况予以及时通报。10月份，政务公开暨政府信息公开领导小组又下了《关于进一步加强政务公开暨政府信息公开工作的通知》，有力地推动了区政务公开暨政府信息公开工作的全面开展。

二、政府信息主动公开工作情况

（一）及时、准确地公开政府信息目录和指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，为加强我区政府信息公开，规范依申请公开政务信息工作，已编制贵池区政府信息公开指南、目录，并在区政府信息公开网站发布。各镇街、区直各单位按统一要求编制各自的政府信息公开指南与目录，并在网上发布，将政府信息公开工作延伸到系统终端和末梢。

（二）突出重点，政务公开内容充实透明

按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，我们制定并下发了《贵池区政务公开实施办法（试行）》，对政务公开的范围、内容、形式等作了进一步的明确规定。一是加大主动公开力度。主动公开价格、环保、医疗改革、教育公平、养老保险、征地拆迁以及公共资金管理使用等与人民群众生产生活密切相关的信息。卫生部门加大了医疗服务及药品价格、新农合管理及资金使用情况、医药卫生改革等信息的公开；教育部门加大了教育政策落实等热点信息的公开。二是大力推进行政决策过程公开。区委常委会、区长办公会，都坚持通过政府网站及时进行了公开，促进了政府决策的科学化、民主化。《区政府工作报告》在广泛征求部门、单位建议意见的基础上，公开征求社会各界建议意见，集思广益，使《报告》充分反映民情、顺应民意。三是清权确权，行政权力运行更加公开透明。结合区机构改革，继续清权确权，摸清行政职权的底数，对各单位涉及的行政许可、行政处罚等行政权力逐项梳理，编制和公开行政权力目录和行政权力运行流程图，推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。四是扎实推进公共企事业单位办事公开和社会组织办事公开。深化供电、教育、医疗、住房、旅游、金融、食品、药品、农资、环保、捐赠款物管理使用等热点问题的办事公开。五是延伸服务，基层政务公开更加全面深入。不断深化基层政务公开，加大对涉农重大政策、法律规范、农村基层民主权力等信息的公开，加大对农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利益事项的公开；注重公开劳动社保、房屋拆迁、土地征用、移民安置等群众高度关注的信息，有效地提高了公众对政务公开工作的知晓率和参与率。

（三）用好载体，完善政务公开形式

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体，10月份，政府信息公开网实行全面改版升级，增加公开内容，拓展服务范围，方便群众使用，今年政府信息公开累计公开信息5258条。

三、政府信息依申请公开工作情况

建立健全网上依申请公开处理机制，方便群众申请公开政府信息。目前我区已增设依申请公开受理点80个，公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以通过政府网站，以书面或口头形式向各级政府及部门申请获取相关政府信息。对于申请公开的政府信息，均按照申请人要求按时答复。今年我区未发生政府信息公开收费的情况，也无因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。

四、存在的主要问题

尽管我区政务公开工作取得了一些成绩，但也还存在诸多不足，一是思想观念有待转变。个别地方和单位工作主动性、积极性不高，存在被动应付，流于形式的现象。二是载体方式有待创新。个别单位公开方式单一，政府部门网站建设进展不平衡，公开载体还需进一步优化。三是公开内容有待丰富。重点部位、重点环节公开不够彻底，有避重就轻、避实就虚的现象。特别是对群众最关心的人、财、物、事等公开不规范、不深入、不全面，文件类信息的公开不及时、不完整，政府信息公开年度报告公开不醒目。四是日常管理有待规范。政务公开随意性大，有的只公开结果而不公开过程，有的公开栏成了“不动栏”，有的没有认真做好档案资料的完整收集和规范管理。这些问题都需要在今后的工作中逐一加以解决和改进。

五、2011年工作打算

（一）进一步健全组织机构。进一步建立健全各地各部门政务公开领导机构和工作机构，配齐配强专（兼）职人员，明确固定联络人员和联络方式，防止因部分单位工作调整或其它原因人员变动造成工作断档脱节。

（二）进一步创新公开方式。夯实政务公开栏、政府信息公开网、政务热线、政务中心、新闻发布会等载体平台，加强查阅场所建设，丰富政务公开形式，畅通政务公开渠道。

（三）进一步拓展公开内容。加强政府门户网站内容保障工作，加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、涉及企业群众切身利益事项、公共企事业单位办事公开以及基层政务公开等情况的公开力度，增强公开实效。

（四）进一步加强规范管理。不断完善政府信息公开保密审查、协调会商、监督评议、虚假信息澄清等政务公开配套制度；切实完善内部管理机制，推进档案资料的规范管理。

池州市贵池区政务公开

暨政府信息公开领导小组办公室

二○一一年元月七日